En sesión extraordinaria, los legisladores avalaron con 39 votos a favor
y cinco abstenciones, y 30 votos a favor y 14 en contra, las modificaciones
propuestas al Código Financiero del Estado
Xalapa, Ver.- Para alentar
mayores inversiones en materia de turismo en la entidad, los diputados de la
LXIII Legislatura de Veracruz aprobaron por mayoría eliminar el Impuesto al
Hospedaje, con lo que los prestadores de servicios se beneficiarán, y también
avalaron ajustar de 2 a 3 por ciento el Impuesto sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal, lo que propiciaría mejores condiciones de
desarrollo.
Durante la
Cuarta Sesión Extraordinaria del Segundo Año de Ejercicio Constitucional, los
diputados derogaron 12 artículos del Código Financiero local relacionados con
el Impuesto al Hospedaje, con lo que se garantiza que los empresarios no
pagarán al Estado esta contribución y continuarán generando empleos.
El Dictamen,
puesto a consideración por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado,
indica que Veracruz, por su ubicación geográfica, tiene una vocación altamente
turística y por ello se deben crear condiciones idóneas que permitan impulsar a
este sector, que coadyuva al desarrollo económico.
En la
discusión por Grupo Legislativo, el diputado del Partido Acción Nacional (PAN)
Jorge Vera Hernández, anunció el voto de su bancada a favor, porque reconocen
la intención de impulsar el turismo en la entidad. Recordó que aunque no lo
pagan los empresarios, significa dos pesos menos, de cada cien, por el
hospedaje que los visitantes pagan.
Por el
Partido Revolucionario Institucional (PRI), el diputado Adolfo Jesús Ramírez
Arana dijo que la entidad, por su diversidad cultural, es el cuarto destino
turístico nacional y al desaparecer este impuesto, el Gobierno estatal promueve
una derrama económica que beneficiará a miles de familias de los prestadores de
servicios.
Se
registraron 39 votos a favor y cinco abstenciones, de los diputados Ana María
Condado Escamilla, Jesús Alberto Velázquez Flores, Fidel Robles Guadarrama,
Cuauhtémoc Pola Estrada y Ricardo Ahued Bardahuil.
Por otra
parte, los legisladores también aprobaron con 30 votos a favor y 14 en contra,
el Dictamen que modifica disposiciones del mismo Código, relacionadas con el
ajuste al Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal
–conocido como Impuesta a la Nómina– que pasa de 2 a 3 por ciento, para
propiciar las condiciones que permitan al Estado cumplir con sus obligaciones
financieras.
Dichos
recursos se canalizarán al otorgamiento de créditos a micro, pequeñas y
medianas empresas, para fomentar el empleo, al financiamiento de obra pública,
a protección civil y al pago de deuda pública, para continuar con finanzas
sanas.
Quedan
exceptuados del pago de este impuesto las uniones de ejidos y comunidades,
asociaciones rurales de interés colectivo, colonias agrícolas y ganaderas, los
trabajadores de reciente ingreso, empleados de más de 50 años de edad y quienes
tengan alguna discapacidad.
El documento
estipula que de acuerdo con un estudio, en entidades como Quintana Roo,
Chihuahua, Estado de México, Nuevo León, Puebla y Tabasco ajustaron la tasa de
este impuesto a 3 por ciento, y con ello acreditaron ante la Federación una
recaudación mayor que les permitió beneficios en el incremento de sus
participaciones federales.
Conforme al
Dictamen, luego de analizar la situación de otras entidades federativas,
Veracruz tiene una de las menores cargas tributarias, con los impuestos sobre
Loterías, Sorteos y Concursos; sobre Adquisición de Vehículos Automotores
Usados; para el Fomento a la Educación, y de Remuneraciones al Trabajo
Personal. Se eliminaron el Impuesto al Hospedaje y el subsidio al Impuesto
Estatal sobre Tenencia.
POSICIONAMIENTOS
SOBRE AJUSTE
AL IMPUESTO
A LA NÓMINA
La diputada
Ana Cristina Ledezma López presentó una Moción Suspensiva para devolver el Dictamen
a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, porque consideró injusto para
la clase empresarial elevar el Impuesto a la Nómina. Esta moción fue desechada
por la mayoría del Pleno.
En los
posicionamientos por grupo legislativo, el diputado del Partido de la
Revolución Democrática-Movimiento Ciudadano (PRD-MC) Jesús Alberto Velázquez
Flores, anunció su voto en contra porque, dijo, esto representa una medida
recaudatoria que no atraerá inversiones, sino por el contrario, fomentará la
informalidad.
Del Partido
Alternativa Veracruzana (AVE), Francisco Garrido Sánchez explicó que la
modificación de la tasa del Impuesto a la Nómina de 2 a 3 por ciento trae
beneficios a todos los veracruzanos, porque fortalece las finanzas públicas y
se obtienen mayores participaciones federales, que tienen un peso importante en
el presupuesto estatal. También se pronunció por fiscalizar el uso de los
recursos para mejorar la transparencia y rendición de cuentas.
El
legislador Alejandro Zairick Morante, del PAN, señaló que los recursos que
genere este impuesto no deben utilizarse en el pago de la deuda y el
saneamiento financiero estatal, y pidió transparencia en el uso del erario
desde 2009. Anunció el voto en contra de este Dictamen, pues “endeudarse es
válido, siempre que haya inversión, infraestructura y generación de empleos”.
Por el
Partido Nueva Alianza (Panal), Jaqueline García Hernández sostuvo que su voto a
favor avala el fortalecimiento de la capacidad financiera del Estado, pues esta
medida traerá beneficios a corto plazo y “los legisladores debemos actuar con
responsabilidad. Algunas medidas no cumplen las expectativas, pero juntos
podemos lograr grandes cosas”.
El diputado
del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Juan Eduardo Robles Castellanos,
dijo que su voto a favor del Dictamen es porque con estos recursos aumentará la
obra pública y también se destinarán a protección civil y para apoyar a las
micro, pequeñas y medianas empresas. Añadió que este gravamen no es exclusivo
del sector empresarial, pues también lo pagan los gobiernos federal, estatal y
municipales, y quedan exentas las asociaciones civiles, ganaderas y rurales.
Al anunciar
su voto en contra, el diputado del Partido del Trabajo (PT) Fidel Robles
Guadarrama sostuvo que la situación financiera de Veracruz es crítica y
aumentar la tasa del Impuesto a la Nómina no es la solución: “En la entidad las
finanzas no están sanas, debe preverse el pago a diversos proveedores”.
La
presidenta de la comisión dictaminadora, Mariela Tovar Lorenzo, en nombre del
Grupo Legislativo del PRI, anunció su voto a favor y dijo que Veracruz depende
en su mayoría de los ingresos federales, por lo que homologar este impuesto
fortalecerá la recaudación y permitirá obtener mayores ingresos de
participaciones federales: “Estos recursos se verán reflejados en mayores
recursos para obra pública, como se ha venido haciendo”.
DEBATE EN LO
GENERAL
Y EN LO
PARTICULAR
En la
discusión en lo general y en lo particular, los diputados Cuauhtémoc Pola
Estrada, del Movimiento Ciudadano; Ana María Condado Escamilla, el PRD, y Fidel
Robles Guadarrama, del PT, coincidieron en que antes de homologar este impuesto
tendría que prevalecer la transparencia en el uso de recursos públicos, y
pidieron conocer el monto total de la deuda pública estatal.
El
legislador del PRI Ricardo Ahued Bardahuil se pronunció en contra del Dictamen,
porque dijo que la homologación de este impuesto perjudicará a la clase
empresarial: “Se debe dar certeza a los empresarios para que inviertan en la
entidad y esto no es oportuno”.
Al
reservarse el artículo 105 del Dictamen, Ana Cristina Ledezma López, del PAN,
planteó la posibilidad de eliminar los incisos “d” y “e” para excluir que los
recursos se destinen al pago de deuda pública y el saneamiento financiero. Su
planteamiento se rechazó por mayoría.
El diputado
del PAN por Córdoba, Édgar Hugo Fernández Bernal, refirió que la opacidad en el
manejo de los recursos del Fideicomiso a la Nómina de los ejercicios de 2012 a
la fecha preocupa a los integrantes de su bancada: “El dinero recaudado a los
empresarios será para pago de deuda, y los diputados debemos hacer escuchar la
voz de los veracruzanos que se verán afectados con esta medida”.
También los
diputados Domingo Bahena Corbalá y Jorge Vera Hernández, del PAN, coincidieron
en que no se debe aumentar los impuestos, sino crear las condiciones de
seguridad y certeza para que los empresarios inviertan y exista crecimiento
económico en la entidad.
Adolfo Jesús
Ramírez Arana y Domingo Bahena Corbalá subieron a tribuna para manifestar –por
hechos– sus puntos de vista respecto del Dictamen. El primero calificó la
medida como “responsable, para estabilizar las finanzas del Estado”, mientras
que el segundo dijo que en otras entidades este impuesto se homologó, pero la
diferencia es que en ellas sí existe infraestructura en diversos sectores.
También
pidió la palabra el diputado Jesús Vázquez González, del PVEM, quien manifestó
que votar a favor es una acción responsable, porque esos recursos son necesarios,
aunque igual que los empresarios, los diputados se deben sumar para saber en
qué se aplican. Habló sobre el tema, en el mismo sentido, el diputado Juan René
Chiunti Hernández, del Panal, y la diputada Ana Cristina Ledezma López reiteró
el argumento de su Moción Suspensiva.
La Sesión
Extraordinaria, que inició a las 11:50 horas, finalizó a las 15:45 horas.
