REFLEXIÓN MATUTINA DE UN VIEJO LOBO DE MAR.
El domingo 11 de octubre del 2015.
La carencia de una legislación
integral sobre el territorio insular mexicano, como acertadamente lo señaló el
diputado constituyente Julián Adame en el Congreso de Querétaro en 1917 y ante
los abusos cometidos por parte de “autoridades” supuestamente encargadas de la
administración y la vigilancia de esta porción del espacio nacional, me llevó a
pensar en el contenido ORIGINAL del artículo 11 constitucional que, en su parte
medular, menciona.: “Todo hombre tiene derecho para entrar en
la República, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia sin
necesidad de carta de seguridad, pasaporte o salvoconducto u otros requisitos
semejantes”.
RUMBO
A LA CONMEMORACIÓN DEL CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN.
(Faltan
482 días)
POR: Edwin Corona y Cepeda
Nieto del Dip. Constituyente por Coahuila Manuel Cepeda Medrano.
Cierto es que el ejercicio de este derecho estará subordinado a la autoridad
judicial en los casos de responsabilidad criminal o civil y a las de la
autoridad administrativa por lo que toca a las limitaciones que impongan las
leyes sobre migración, inmigración y salubridad general de la República o sobre
extranjeros perniciosos residentes en el país, pero, de acuerdo a este
contenido, si el ciudadano no es un criminal, ni afecta la salud pública o es
un extranjero pernicioso, ni está cometiendo falta administrativa alguna,
nada ni nadie debería impedirle el libre acceso a cualquiera de las islas que
forman parte de nuestro territorio nacional.
Pero esto, como muchos otros preceptos
constitucionales, resulta ser letra muerta y les vale bolillo a las
entidades federativas como la Secretaría de Marina (SEMAR), la de
Comunicaciones y Transportes (SCT), la de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) e incluso organismos supuestamente descentralizados como Petróleos
Mexicanos (PEMEX) o la Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP), quienes
han hecho del territorio insular mexicano su coto de caza y captación de dinero
que nadie sabe cómo se aplica.
El primer secuestrador de nuestro territorio
insular fue PEMEX quién, con la complicidad de la Armada de México, prohibió el
acceso a personal ajeno a esta empresa a la Isla de Lobos, ubicada en el Golfo
de México, frente a Tamiahua, donde se construyó una “casa de visitas” misma
que, hasta la fecha es aprovechada por altos funcionarios para vacacionar y
organizar sus pachangas..
Siguió
a este el secuestro por la Armada de México bajo el pretexto de “conservación
ecológica” de la Isla de Sacrificios frente al Puerto de Veracruz, donde a toda
una generación de veracruzanos se les ha impedido el paso y donde, también son
frecuentes las fiestas y francachelas de los distinguidos marinos militares que
también se han apoderado de una gran parte de los terrenos del Centro de
Veracruz,
Continúo
la obstrucción de tránsito y visitas por parte de la SCT , misma que bajo el
pretexto de las instalaciones fareras se dio el lujo de impedir el desembarco
en algunas islas como Isla Pérez, Contoy, Triángulos, Cerralvo, las Marietas y
la Isabel, solo por citar algunas.
Tras
la creación de la SEMARNAT, esta dio a luz el 5 de junio del 2,000 a la CONANP,
misma que desde su nacimiento quedó calificada como “órgano desconcentrado” lo
que le convierte en un organismo autónomo con decisiones propias.
Y
de eso se ha valido para hacer lo que se le pega en gana dentro del territorio
insular y submarino mexicano valiéndole un reverendo cacahuate el violar, no
solo acuerdos presidenciales, sino los artículos 11, 44, y 47 de nuestra
Constitución, como es el caso de la autorización a la Administración
Portuaria Integral de Veracruz (APIVER) donde so pretexto de la “ampliación
portuaria” se ha permitido la destrucción de los arrecifes de Bahía de Vergara
y Punta Gorda que forman parte del área natural protegida conocida como Sistema
Arrecifal Veracruzano.
Pero
también la CONANP se ha dado cuenta del magnífico negocio que representa el
turismo submarino y el turismo náutico dentro del territorio insular mexicano,
vilonado nuevamente el artículo 11 constitucional pues al declarar como áreas
naturales protegidas a islas como las 56 islas agrupadas en los archipiélagos
de las Encantadas, Ángel de la Guarda, Bahía de los Ángeles y San Lorenzo,
situadas frente a las costas de California, en tanto que en la California Sur
las más importantes son Isla Raza, San José, Espíritu Santo y Cerralvo.
Por otra parte, en el Mar de California, Mar Bermejo o Mar de Cortés existen
alrededor de 90 pequeñas islas destacando entre ellas la reserva de la tribu
Seri en la Isla Tiburón, además de las Islas Coronados, Carmen, Danzante,
Monserrat y Santa Catalina. Mención especial en esta área lo merece Cabo Pulmo,
en donde se encuentra uno de las escasas áreas arrecifales coralinas del
Pacífico y donde, desde hace años, empresas extranjeras pretenden construir un
gran complejo turístico, a lo que se han opuesto los pobladores de este sitio,
y en lo que la CONANP solo ha demostrado aparte de abulia, apatía e ignorancia,
la esperanza de fregarlos. Algo similar ocurre con la Isla de Guadalupe y San
Pedro Mártir.
Frente
a Colima tenemos la Isla de Navidad y el Archipiélago de las Revillagigedo. En
Nayarit forman parte del territorio insular nacional las Islas Marías, Las
Marietas y Mexcaltitlán, mientras que en Guerrero son ampliamente
conocidas La Roqueta en Acapulco, la Isla de Ixtapa y la Isla de Pájaros.
La
zona insular de Oaxaca cuenta con más de 15 islas, algunas de ellas en la Bahía
de Huatulco donde un ex presidente construyó su “casa de descanso” y otras son
cercanas a Puerto Escondido y Puerto Ángel.
Ubicado
en el centro del Golfo de México y paso obligado en la ruta de los
galeones de la Flota de la Nueva España los es el Arrecife de Alacranes donde
se localizan, no solo las huellas de los naufragios de estos navíos, sino la
Isla Pérez, Isla de Muertos, La Desterrada, Triángulos Oeste, Cayo Arcas
y Cayo Arenas. Y si mencionamos las islas cercanas a Campeche anotaré a Isla
Aguada, Isla del Carmen e Isla de Jaina. qué son las principales.
Otro
de los lugares favoritos de buceo deportivo lo constituyen las islas
veracruzanas, entre las que se encuentran la Isla de Lobos, la de Sacrificios,
la Isla Verde, la Blanquilla, la Salmedina, Isla de En medio, Chopas, Topetillo
y Santiaguillo, todas prácticamente secuestradas por PEMEX, la SCT y la Armada,
mientras la CONANP y la SEMARNAT se hacen que la virgen les habla en el sentido
de su aprovechamiento a favor de los estados ribereños.
Y
ya en el área del Caribe Mexicano podemos anotar a Holbox, Contoy, Isla Mujeres
y Cozumel, cuyos atractivos e historia son ampliamente conocidos, así como los
arrecifes de Akumal y Tulum y donde cobra especial importancia el Banco
Chinchorro, territorio prácticamente limítrofe con Bélice, verdadero cementerio
de barcos y que consta de tres islotes. Cayo Cayo Norte, Centro y Cayo Lobos.
Y
tomo como ejemplo de los cobros que realiza la CONANP en este lugar, como
también lo hacen dentro de TODO el territorio insular, cobrando entre 5 y
7 dólares en promedio por un brazalete o pulsera que cambia de color diariamente
y que asegura que ningún visitante eluda el “caerse con su cuerno” pues ignora
que no existe ningún precepto constitucional que le impida el libre tránsito
por el territorio nacional, que, supongo que cubre no solo el territorio
insular, sino también el submarino.
Y
si tomamos en cuenta la enorme cantidad de turistas náuticos que visitan estos
lugares es fácil comprender las múltiples trabas que se ponen a los visitantes
y el hecho de que tengan que pagar por visitar parte de nuestro
territorio nacional.
Y
si de acampar se trata y quieres que los “vigilantes” no vean la instalación de
tu campamento, lo más seguro es que apliquen el mexicanísimo dicho de “según el
sapo, es la pedrada”, ya que tampoco existe siquiera una reglamentación al
respecto. Ahora que si quieres desembarcar, aunque sea desde una humilde
lancha inflable Zodiac hasta un yate o un velero, tendrás que contar con los
permisos correspondientes de la SEMARNAT, la CONANP, la SCT, la SEMAR y los que
se acumulen en esa semana, mientras que las naves extranjeras, veleros o yates
que ostentan el pabellón de los Estados Unidos o Canadá, son recibidos con
pláceme, pues seguramente aparte del “biyuyo verde” como dicen los pescadores,
compran los servicios de los “vigilantes” quienes se muestran serviles y
oficiosos de estos modernos piratas extranjeros.
Ahora
que para darnos un ligero quemón y veamos la inutilidad del artículo 11
constitucional el pasado 13 de junio del 2008, se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el acuerdo por el que se creaba la Comisión
Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas, organismo inútil
y cobijo de “chompiras” , mismo que ha sido modificado con fecha 5 de octubre
del 2015 por el gobierno de Enrique Peña Nieto, señalando en lo conducente lo
siguiente: Artículo Segundo.- La Comisión se integrará por los titulares
de las Secretarias de Marina, quien la presidirá, Gobernación,
Relaciones Exteriores, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Economía, Energía,
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comunicaciones
y Transportes, Desarrollo Urbano, Territorial y Agrario y Turismo.
O
sea que salimos de Guatemala para entrar a Guatepior.
Y
para darnos una idea de la ignorancia de quienes dirigen este tipo de
actividades como lo es el turismo náutico, insular y el buceo, hablemos de
Cuatro Ciénegas, (Coahuila) lugar donde vio la luz por primera vez
Don Venustiano Carranza, a la cual los genios de la CONANP clasifican como “El
humedal más importante del desierto chihuahuense”. Y ni es humedal, ni está en
Chihuahua.
COMENTARIOS.
Dejen de ser
borregos del PRI.- No puedo dejar
pasar por alto esto que está sucediendo en nuestro país, nuestra Constitución
Política consigna que México es de todos y no solo de las instituciones
políticas o económicas. Pongo el ejemplo de los presidentes Calderón y Peña
Nieto quienes han autorizado la construcción de muelles e instalaciones
portuarias en zonas de la costa prohibidas mediante un Decreto Presidencial
donde se afecta a la Naturaleza con la destrucción de los arrecifes colindantes
y sin ver la consecuencia de cientos o tal vez miles de pescadores afectados
por esta desmedido daño. Y también preguntó: ¿Por dónde van a entrar y salir
estos grandes barcos internacionales, si no existe fondo para ello? Y ¿Por qué
carretera van a sacar tanto tráiler? Pues ya en la actualidad es una dificultad
entrar o salir del Puerto de Veracruz. Y todo esto está afectando notablemente
a la Naturaleza ya que nuestro gobierno estatal en cuanto al respeto marítimo y
lacustre se refiere, simplemente es nulo pues basta con ver que todas las
lagunas colindantes al puerto están desapareciendo ante la invasión de lirio y
el relleno de las mismas para allí instalar fraccionamientos y almacenes y
bodegas que solo benefician a las empresas trasnacionales. Alm. (ret) Federico Carballo Jiménez.
El
pez león.- Que interesante el
reportaje del pez león. De plano uno sabe muuuy poquito de las criaturas
marinas.- María Eugenia Gómez
¡AGUAS!.- Debe
el Director de la Junta de Gobierno de SAS, el Alcalde de Veracruz Ramón
Poo Gil dar explicaciones a sus gobernados y hacer público el contrato
por el que el usufructo y pago del agua se transmite al grupo español “AGUAS DE
BARCELONA” y si daña a los veracruzanos como ya lo estamos viendo, que imite al
alcalde de Boca del Rio y que mande a los brasileños y catalanes al carajo.- Ing. Luis Martínez Wolf
Ante
la falta de pagos, arrecia la protesta social en Veracruz.- Pobladores de comunidades afectadas
por desastres naturales, productores que reclaman falta de apoyos económicos y
hasta simpatizantes de un polémico legislador que aspira a la gubernatura,
fueron los protagonistas durante semana que hoy termina, de la continuidad de
manifestaciones en contra del gobierno de Javier Duarte.- Oscar Chávez,
PICADAS JAROCHAS.
ALGO QUE NI DICE LA BIBLIA, NI SABE MARTÍNEZ WOLF.
Resulta que un buen día el vejete judío Abraham, tuvo
un sueño en donde Jehová le solicitaba inmolar a su hijo Isaac en un tálamo
colocado en la cúspide del Monte Sinaí.
Así que al despertar, lo primero que le solicito a
Isaac fue que le acompañase al Monte Sinaí. Tras el fatigoso ascenso ambos
llegaron a la cima donde se instalaba el tálamo y Abraham le pidió a
Isaac que se despojara de la camisa y se acostase en la pulida piedra del
pétreo lecho. Y así lo hizo Isaac. Entonces Abraham, sacando de entre su túnica
un filoso cuchillo, se aprestaba a partir, de una sola puñalada, el corazón de
su hijo, cuando una cavernosa voz , que parecía proceder de las alturas,
señaló:
¡Detente
hijo mío!, ¡Tú fe te ha salvado!
Abraham pleno de gozo y alegría inicio el descenso
pensando: ¡Cuán grande es Jehová que ha salvado de este sacrificio a mi hijo
Isaac!
E Isaac, que iba tras él, también pensaba: ¡Carajo, si
no hubiera sido ventrílocuo, este pinche viejo me hubiera matado!
¡QUE
TENGAN UN BUEN DÍA!
Comentarios y
sugerencias al correo edwin_coronaii@hotmail.com
Atención buzos deportivos y profesionales, lancheros, prestadores de
servicios náuticos y submarinos, patrones de embarcación, marinos, agencias de
viajes, lectores y amigos, así como público en general, en el Archivo Adjunto
se consigna el Diario Oficial en el que se da origen a la Comisión
Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas. ¡¡¡ AGUAS !!!
SECRETARÍA
DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
ACUERDO
que modifica al diverso por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial
para el Manejo
Sustentable de Mares
y Costas, publicado el 13 de junio
de 2008.
Al
margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la
República.
ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el
artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; con fundamento en los artículos 21, 27, 28, 30, 32 Bis, 33 a 36, 41 y 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, y 19, de la Ley
de Planeación, y
C O N S
I D E R A N D O
Que
el 13 de
junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial
para el Manejo Sustentable de Mares y Costas cuyo objeto es coordinar, en el
ámbito de sus respectivas competencias, las acciones de las dependencias y
entidades de la
Administración Pública Federal relativas a la formulación e
instrumentación de las políticas nacionales para la planeación, ordenación y
desarrollo sustentable de los mares y las costas del territorio nacional. Dicho
Acuerdo estableció en su artículo segundo que la presidencia de la Comisión Intersecretarial
estaría a cargo del Titular de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Que
el 2 de
enero de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley
Orgánica de la Administración Pública
Federal, mediante el cual, entre otros, se transfirieron atribuciones de la Secretaría de Desarrollo
Social a la Secretaría
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en materia de planeación y
ordenamiento del territorio nacional para su máximo aprovechamiento, por lo que
es procedente que esta última dependencia se integre a la Comisión Intersecretarial
para el Manejo Sustentable de Mares y Costas;
Que
el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado en el Diario
Oficial de la Federación
el 20 de mayo de 2013, establece como Meta
Nacional, un México Próspero, cuyo objetivo 4.4. establece impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador
que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza,
competitividad y empleo, previendo como una de las líneas de acción de dicho
objetivo el impulsar una política
en mares y costas que promueva oportunidades económicas, fomente la competitividad, la coordinación
y enfrente los efectos del cambio
climático protegiendo los bienes y servicios ambientales;
Que
a la Secretaría
de Marina le corresponde ejercer la soberanía en el mar territorial, su espacio
aéreo y costas del territorio, así como la vigilancia de las zonas marinas
mexicanas, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a otras dependencias;
Que
existen diversos instrumentos internacionales de los que el Estado Mexicano es
parte en materia de conservación de océanos y costas, con los cuales se asegura
la continuidad en los procesos y actividades que se realizan en las zonas
marinas y costeras en sus tres dimensiones, económico, social y ambiental, para
la conservación del patrimonio natural de nuestros ecosistemas marinos y
costeros, y
Que
para favorecer el cumplimiento del objeto de la Comisión Intersecretarial
para el Manejo Sustentable de Mares y Costas, además de actualizar su
integración, es necesario otorgar mayor solidez a la protección de los mares y
costas, por lo que se considera adecuado que el titular de la Secretaría de Marina
presida la referida Comisión, lo que permitirá la adopción de las medidas
necesarias para el desempeño efectivo y cumplimiento de sus objetivos, así como
la continuidad de los trabajos de coordinación permanente en la Administración Pública
Federal, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO
QUE MODIFICA AL DIVERSO
POR EL QUE SE CREA
CON CARÁCTER PERMANENTE LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL
MANEJO SUSTENTABLE DE MARES Y
COSTAS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIÓN EL 13 DE JUNIO DE
2008
ÚNICO. Se modifica el párrafo primero del artículo segundo del Acuerdo
por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial
para el Manejo Sustentable de Mares y Costas, publicado en el Diario Oficial de
la Federación
el 13 de junio de 2008, para quedar como sigue:
“ARTÍCULO SEGUNDO.-
La Comisión
se integrará por los titulares de las secretarías de Marina quien la presidirá;
Gobernación; Relaciones Exteriores; Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Energía; Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación; Comunicaciones y Transportes; Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano y Turismo.
…
…
…”
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El
presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Dentro de los noventa días contados a partir de la entrada en
vigor del presente Acuerdo, la
Comisión realizará las modificaciones necesarias a su
Reglamento Interno.
Dado en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de México, Distrito Federal, a primero de octubre de dos mil quince.- Enrique Peña Nieto.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel
Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.- La Secretaria de
Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu Salinas.- Rúbrica.- El
Secretario de Marina, Vidal Francisco
Soberón Sanz.- Rúbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, Rafael Pacchiano Alamán.-
Rúbrica.- El Secretario de Energía, Pedro
Joaquín Coldwell.- Rúbrica.- El Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal.-
Rúbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, José Eduardo Calzada
Rovirosa.- Rúbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza.- Rúbrica.- La Secretaria de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, María
del Rosario Robles Berlanga.- Rúbrica.- El Secretario de Turismo, Enrique Octavio de la Madrid Cordero.- Rúbrica.
